Когда сроки поджимают, а рынок труда ограничен, вопрос «кто фактически работает на объекте и всё ли у него в порядке с документами» становится не кадровой формальностью, а управленческим риском.
Если подрядчик по аутсорсингу линейного персонала привлекает иностранных работников, для заказчика важно: он не обязан лично вести кадровое делопроизводство каждого человека, но должен понимать, кто является работодателем, какие документы должны быть у работника и какие обязанности возникают у сторон. Это особенно важно, поскольку МВД усиливает контроль за работодателями, привлекающими мигрантов, и фиксирует рост числа проверок и выявленных нарушений. Эксперты «СТС Групп» отмечают, что привлечение иностранных работников является законной и распространенной моделью при соблюдении правовых требований. В ином случае заказчик может оказаться в зоне риска. Собрали важные пункты, которые помогут при работе с подрядчиком.
Почему тема важна для заказчика
Для склада, распределительного центра, производства или объекта гостеприимства (HoReCa) иностранный работник без действующего патента, с патентом не для того региона или с истёкшим сроком пребывания — это не только проблема подрядчика. Если заказчик допускает такого человека к работе на своей территории, он может столкнуться с проверкой, приостановкой деятельности, административными штрафами и репутационными последствиями.
Работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомить территориальный орган МВД субъекта, в котором иностранный работник фактически осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении договора в течение трёх рабочих дней с даты заключения либо прекращения договора. Если работник начинает работать в другом субъекте РФ, уведомление в орган МВД этого субъекта подаётся в течение трёх рабочих дней с момента начала работы.
Ключевое различие между работодателем и заказчиком услуг
В миграционном праве важно различать роли.
|
Роль |
Кто это по закону / по договору |
Что подтверждено источниками |
|
Лицо, с которым у иностранного работника заключён трудовой договор |
Проверяет наличие права на работу, заключает трудовой договор, уведомляет МВД о заключении и прекращении договора, обеспечивает соблюдение трудового законодательства. |
|
|
Заказчик работ (услуг) |
Лицо, которое непосредственно привлекает и использует иностранца по гражданско-правовому договору на выполнение работ или оказание услуг |
Также обязано уведомлять МВД о заключении и прекращении договора в установленный срок; несёт ответственность за незаконное привлечение иностранца. |
|
Аутсорсер / подрядчик |
Компания, с которой заказчик заключает договор на оказание услуг или предоставление персонала |
При предоставлении персонала должен быть аккредитованным ЧАЗ либо относиться к иным прямо разрешённым законом случаям; направляет работников, с которыми у него есть трудовые отношения, принимающей стороне. |
|
Заказчик, которому ЧАЗ направляет работников |
Использует труд работников в своих интересах, под своим управлением и контролем, но трудовые отношения сохраняются с направившей стороной. |
* Данные являются обобщенными, требуют уточнения
При аутсорсинге заказчик обычно получает услугу «под результат» или персонал, предоставленный подрядчиком. Но если заказчик фактически сам руководит работниками, устанавливает им график, распределяет по объектам и напрямую влияет на оплату, граница между «заказчиком услуг» и фактическим работодателем может размываться. Поэтому договор и операционная модель должны совпадать.
МВД предоставляет сервис проверки действительности патентов и разрешений на работу, а также проверку оснований для неразрешения въезда в РФ. Это полезный инструмент первичной проверки, но он не заменяет внутренний кадровый контроль и договорную ответственность подрядчика.
Какие риски несёт заказчик
Административные риски
Незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности — самостоятельное основание для административной ответственности. Для заказчика риск возрастает, если он знал или должен был знать о нарушениях, фактически организовывал работу нелегальных работников либо действовал как заказчик работ (услуг) без соблюдения установленных обязанностей.
Риски приостановления деятельности
Если нарушение связано с привлечением более одного иностранного работника без законных оснований, возможна административная приостановка деятельности. Для склада, производства, ресторана или строительного объекта это может означать остановку процессов, срыв отгрузок и невыполнение обязательств перед контрагентами.
Налоговые и договорные риски
Если подрядчик не оформил работников надлежащим образом, заказчик может столкнуться с проблемами при налоговой проверке, особенно если договор аутсорсинга оформлен формально, а фактическая модель работы не соответствует его условиям. ФНС обращает внимание на то, есть ли у контрагента реальные ресурсы, персонал и оборудование для исполнения обязательств.
Операционные риски
Проверка или выявление нарушений могут привести к отстранению части бригады, срыву смены, остановке линии, задержке отгрузки или невыполнению плана. Для распределительных центров, где критична непрерывность обработки заказов, это прямой операционный риск.
Как проверить аутсорсера до начала работ
Заказчику стоит запросить у подрядчика подтверждение того, что он реально способен обеспечить законное привлечение персонала.
Чек-лист перед договором
Проверить статус подрядчика: юридическое лицо, ОКВЭД, отсутствие ограничений и банкротных процедур.
Если предполагается аутстаффинг, убедиться, что подрядчик имеет действующую аккредитацию ЧАЗ и проверить его в реестре Роструда.
Запросить перечень документов, которые подрядчик проверяет до допуска работника.
Согласовать, кто подаёт уведомления в МВД и как подтверждается их подача.
Уточнить, как подрядчик контролирует срок действия патента, разрешений и законность пребывания.
Проверить, как обеспечиваются охрана труда, инструктажи, СИЗ, медосмотры и допуск к работам.
Убедиться, что подрядчик способен заменить работника при выявлении проблемы с документами.
Как выстроить безопасную операционную модель
Для заказчика безопасная модель выглядит так:
Заказчик формулирует задачу: объём, сроки, стандарты, смены, требования к квалификации.
Подрядчик организовывает подбор и оформление работников, проверяет документы.
Подрядчик направляет на объект бригадира, супервайзера или иного ответственного представителя.
Заказчик контролирует результат, соблюдение внутренних правил и безопасность на объекте.
Все вопросы по документам, кадровому учёту, выплатам и замене персонала остаются в зоне ответственности подрядчика.
Заказчик получает закрывающие документы и отчётность по фактически оказанным услугам.
___
Материал носит информационный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Миграционное законодательство зависит от гражданства работника, региона, вида деятельности, категории разрешения и даты начала работ; перед запуском проекта стоит проверить актуальные требования и распределить обязанности между заказчиком и аутсорсером в договоре.
